|
Михаил Делягин: Управленческие риски диктатуры убожества - 2004.10.10
Вместо обещанной в постельцинском похмелье «диктатуры закона» мы допустили формирование «диктатуры убожества»: простого, как желудочно-кишечный тракт, симбиоза либеральных фундаменталистов и силовых олигархов, переваривающего нефтедоллары, а с ними и всю страну. Либеральные фундаменталисты минимизируют обязанности государства, изживают пережитки социализма и снижают инфляцию за счет сокращения социальной поддержки населения и передачи соответствующих ресурсов бизнесу. Этим они обеспечивают финансовую базу не столько производства (хотя при дорогой нефти перепадает и ему), сколько аппетитов силовой олигархии. В итоге бизнес из источника развития превращен в посредника по перекачке ресурсов от населения к правящей бюрократии. Как всякий посредник, он не забывает и себя, чем создает предпосылки справедливой критики, отвлекающей общество от организаторов процесса. Демократический фасад, унаследованный от 90-х годов, мешает этому механизму. Граждане еще могут выражать свое недовольство, в том числе и через выборы, приводя к власти над собой самых экзотических персонажей. Назначаемых же лиц приходится проводить через затратную и не всегда гарантированную процедуру выборов, что отнимает время и силы, а также раздражающе подчеркивает не абсолютный характер власти. Кроме того, деньги тратятся непроизводительно, поступая не представителям правящей бюрократии, но и кандидатам, не знающим о своей бесперспективности. Эти недостатки намечено устранить одним махом: приведением формы политической системы в соответствие ее содержанию и упрощением официальных процедур принятия решений до их реального вида. Авторитаризм отбрасывает мешающие ему демократические декорации. Да, деградация общества делает неэффективными демократические процедуры, которые отдают власть люмпенизированным и справедливо озлобленным массам. Сегодня модернизация России может быть только авторитарной. Но она требует ответственного руководства, а сегодняшние правители России либеральные фундаменталисты и силовые олигархи стали элитой за счет ее осознанного разграбления и разрушения. Они выбились во власть именно потому, что грабили и разрушали успешнее и масштабнее своих конкурентов. Так, силовая олигархия победила коммерческую за счет более успешной приватизации государства: структур, обладающих монополией не на распределение денег и имущества, но на применение насилия. От перемены лиц и алгоритмов цель правящей олигархии не изменилась: она осталась группой, контролирующей часть госуправления не ради общего блага, но для удовлетворения корпоративных амбиций и личного обогащения. Соответственно, кадровая политика правящей бюрократии основана не на профессиональных, но на земляческих и корпоративных принципах, а также возведенной в абсолют личной преданности. Устранение демократических декораций лишает эти принципы сдерживающих факторов, позволяя им эволюционировать до своего логического конца. Каков он для управленческих систем, построенных подобным образом, мы видим в бизнесе, и нет оснований полагать, что объективные законы управления вдруг пощадят российскую бюрократию. Она уже сделала типичную менеджерскую ошибку (ранее ставшую роковой для Ходорковского), проигнорировав психологические и политические последствия своих новаций. Так, зависимость губернаторов не от регионов, но от центра осложняет их адаптацию к местным элитам и может дезорганизовать все региональное управление (не говоря уже о президентском пожелании усилить влияние губернаторов на местные власти). Утверждение губернатора региональным законодательным собранием дает возможности для выражения протеста региональных элит особенно если учесть, что Кремль не контролирует значительную часть этих собраний. Почва же для именно регионального и элитного протеста унавожена богато, ибо создаваемая система лишает влияния региональные элиты и, главное, средний бизнес. Принципиальная неинтегрируемость создаваемой системы с Западом и "чисто конкретный" откат от демократии, воспринимаемой им именно как совокупность формальных процедур, втолкнет нас в дополнительный идеологический конфликт с развитым миром. Его давление может начаться уже после инаугурации Буша и привести президента России в положение Милошевича, а ее граждан в положение граждан Югославии. Обрезание обратных связей с обществом породит цунами все более опасных ошибок, а отсутствие гласности сделает безнаказанным применение во внутри- и межклановой борьбе средств, разрушающих саму страну. В силу их эффективности они будут применяться все более широко и все более разрушительно. Таким образом, создаваемая политическая система неустойчива. Даже при дорогой нефти она выйдет из равновесия уже через 2-3 года (скорее всего в ходе «выборов» 2007/2008 годов). В отсутствие (в силу превентивных мер) ответственной элиты, способной на авторитарную модернизацию, этот системный кризис может разрушить Россию.
Михаил Делягин, Председатель Президиума научный руководитель Института проблем глобализации, д.э.н..
|
|