Pravda.Info:  Главная  Новости  Форум  Ссылки  Бумажная версия  Контакты  О нас
   Протестное движение  Политика  Экономика  Общество  Компромат  Регионы
   Народные новости  Прислать новость
  • Экономика

  • МОТ обнародовала исследованиe принудительного труда в России - 2004.03.06


    Исследование выполнено в рамках Целевой программы борьбы с принудительным трудом МОТ, которая охватывает своей работой такие страны как Великобритания, Франция, Германия, Венгрия и Турция. Российская часть исследования выполнена на материалах Москвы, Московской области, Ставрополья и Омской области.

    Экономическая нестабильность, огромные масштабы теневой экономики, несовершенство российского законодательства стимулируют нелегальную миграцию, облегчают нелегальным мигрантам возможность нахождения в стране и незаконной занятости, а дельцам от миграции - возможность безнаказанно манипулировать людьми, получая огромные прибыли, отмечается в исследовании. При этом российский рынок труда структурируется так же, как рынки труда многих принимающих стран. Хотя в России в целом выделение 8 оформление мигрантских "ниш" занятости только начинается, во многих регионах и крупных городах труд мигрантов уже начинает "впитываться" в экономику. Очень часто мигранты, предоставляя сравнительно дешевые услуги, обслуживают потребности нарождающегося в России среднего класса, (домашние услуги, строительные работы). Авторы исследования прогнозируют, что через какое-то время российская экономика будет так же зависеть от притока труда мигрантов, как сегодня зависят от него экономики развитых стран.

    Как отмечается в исследовании, Россия идет проторенной дорогой других принимающих стран, где формируется экономический режим, "резервирующий" за мигрантами наиболее неформальные сегменты занятости. Около половины рабочих мест в сфере массовой занятости, занятых сегодня мигрантами, можно уже считать чисто мигрантскими, то есть "зарезервированными" за мигрантами на долгие годы. Среди факторов, дающих преимущество мигрантам при найме на работу у российских работодателей, ключевую роль играет согласие мигрантов на неформальную занятость и, по сути, на сверхэксплуатацию и даже использование элементов принудительного труда.

    В исследовании отмечаются серьезные пробелы в российском уголовном, трудовом и миграционном законодательстве. С введением в Уголовный кодекс в декабре 2003 г. норм, криминализирующих рабский труд и торговлю людьми, законодательное решение этих проблем несколько продвинулось, но пока не доведено до конца. В частности, трудовое законодательство не регулирует должным образом отношения принудительного труда и трудовой эксплуатации, особенно мигрантов, занятых в основном в неформатной экономике. Миграционное законодательство хаотично и содержит много пробелов. Авторы призывают к более эффективному применению законов, к борьбе с коррупцией, а также к информационной кампании, направленной на борьбу с толерантным отношением власти и общества к эксплуатации человека.

    Одна из наиболее серьезных проблем, о которых говорится в исследовании, это коррупция, которой пропитаны все отношения трудовой миграции. Масштабы, которые она приняла в России (более 70% штрафов за отсутствие регистрации платятся мигрантами неофициально, то есть 1 фактически являются взяткой), требуют принятия срочных мер для изменения ситуации.

    Исследователи отметили крайне низкий уровень формализации отношений занятости, что негативно сказывается на социальной и личной защищенности работающих мигрантов. Менее 25% опрошенных мигрантов имеют разрешение на работу. 74% мигрантов получают зарплату так называемым "черным налом", то есть не платят никаких налогов и начислений. Менее 20% трудовых мигрантов имеют письменный контракт с работодателем.

    Хаос на рынке и коррупция властей ведут к распространению сверхэксплуатации, массовой маргинализации трудовых мигрантов, возрождению рабства и феодальных практик принудительного труда. Исследователи проанализировали огромный массив данных и выявили различные элементы насилия - от обмана и шантажа до похищения человека, которые проявляются уже на этапе организации миграции и трудоустройства в России. Непосредственно с процессе работы наиболее распространены трудовые формы эксплуатации мигрантов - принуждение работать сверх положенного времени без оплаты (62%); работа с повышенной интенсивностью (44%); длительные задержки заработной платы (39%); принуждение выполнять работу, на которую не давали своего согласия (38%); принуждение работать без оплаты (24%); принуждение к секс-услугам (22% от числа опрошенных женщин); психологическое насилие, угрозы, шантаж (21%); ограничение свободы перемещения - полное или частичное содержание взаперти (20%). Эти формы насилия настолько распространены, что уже практически не воспринимаются как нечто маргинальное и незаконное, а превращаются в норму.

    В Москве более чем в других регионах распространены наиболее тяжкие формы эксплуатации и принудительного труда: сексуальная эксплуатация (30% от числа женщин), ограничение свободы, то есть контроль над перемещениями, содержание взаперти (31%), и физическое насилие (13%).

    Одной из часто встречающихся характеристик принудительного труда и торговли людьми является изъятие документов у мигрантов: более чем в 20% случаев паспорта мигранта хранится у работодателя, что само по себе противозаконно и является элементом эксплуатации, но, главное, является фактором, облегчающим да работодателя незаконную эксплуатацию работника и контроль над ним. Только 31% опрошенных отметили, что они могут свободно уйти от работодателя, из них 12% имеют долг, около 10% испытывают угрозы депортацией или насилием.

    В то же время авторы исследования отмечают, что недоверие к власти со стороны работников, подвергающихся трудовой эксплуатации, сопровождается отсутствием желания у них добиться справедливого наказания эксплуататоров-преступников. Это является проявлением низкого уровня правосознания мигрантов, а также объективной слабости механизмов защиты потерпевших в российской правовой системе. Ситуация усугубляется широко распространенной ксенофобией, в том числе на официальном уровне, тотальной коррупцией и "смычкой" правоохранительных структур с преступными элементами.

    В исследовании приводятся ужасающие примеры абсолютно бесправного положения работников-мигрантов в современной России, нередко доходящего до степени, определяемой в международном праве как рабство.

    "Терпимость власти и общества к эксплуатации трудовых мигрантов чудовищна", - заявила в ходе пресс-конференции социолог-исследователь Института сравнительных исследований трудовых отношений, Ольга Винокурова. "Из таких явлений как принудительный труд, торговля людьми и нелегальная иммиграция, только последняя привлекает повышенное внимание властей", - заявила ИА REGNUM руководитель авторского коллектива исследования ведущий научный сотрудник Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Елена Тюрюканова. "Россия пока ищет пути борьбы с этим явлением. Но пока еще этот поиск идет в карательном направлении и, в частности, в направлении развития депортации на фоне того, что Россия позиционирует себя как принимающая сторона. В концепции демографической политики, в концепции госполитики на рынке труда записано, что нам нужны мигранты, что российская экономика не может развиваться без мигрантов, к 2006 г. ожидается спад на 10 миллионов численности населения, которое вступает в трудоспособный возраст, но поиск решений этих проблем идет не в направлении развития политики адаптации мигрантов и легализации тех, которые уже есть, а в направлении депортации", - отметила она.

    В качестве примера того, как происходит институциализация подобной практики, Е.Тюрюканова указала на то, что в процессе подготовки исследования его авторы не раз сталкивались с ситуацией, когда строительные рабочие-мигранты получали на руки только небольшую часть заработной платы, достаточную только для их пропитания, с обещанием, что работодатель выплатит основную часть заработка по окончании работы. "Но наступает окончание строительства объекта, и что делает работодатель? Работодатель сдает их в милицию, - рассказала она. - Милиция в лучшем случае вывозит их подальше и запрещает на пушечный выстрел приближаться к этому городу, после чего они остаются ни с чем и разбегаются в разные сторон, а работодатель при этом платит, скажем, не 10 тысяч рабочим, а только 5 тыс. милиции, и все довольны. А в худшем случае устраивается показательный процесс депортации. И милиция опять-таки довольна, поскольку она, не предприняв фактически никаких действий, получила возможность отчитаться о задержании и депортации незаконных мигрантов".

    Участники пресс-конференции, в частности, отметили необходимость усиления контроля за соблюдением работодателями прав работников-мигрантов.

    Авторами исследования разработаны некоторые рекомендации по нормализации ситуации с трудовой миграцией в России. В частности, они предлагают внести в Трудовой процессуальный кодекс, разработка которого ведется сейчас, специальные нормы, обеспечивающие защиту трудовых прав и адекватную ответственность работодателя в случаях использования принудительного труда, наделить органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства полномочиями по выявлению, расследованию, доказыванию случаев принудительного труда. "Принцип недопустимости принудительного труда в правовой системе государства подразумевает необходимость установления дисциплинарной, административной, уголовной и гражданско-правовой ответственности за нарушение этого запрета", - указывается в исследовании.

    Отмечается также необходимость внесения изменений в миграционное законодательство. В частности, авторам исследования представляется правильным введение квот не на приглашения, выдаваемые работодателю, а на разрешения на работу, выдаваемые по их ходатайствам самим мигрантам, чей труд необходим для российской экономики. "Мигрант, получивший такое разрешение, обладает трудовой правоспособностью в полном объеме, включая право на свободный поиск места работы, обжалование действий работодателя и т.п., - подчеркивают они. – Ограничивая участие мигрантов в свободной конкуренции за рабочие места, государство тем самым консервирует анклавы мигрантской занятости с пониженными ценами на труд и низкой эффективностью производства. При нынешнем нормативном регулировании в указанной сфере грубо нарушается принцип гарантии судебной защиты каждого в случае ущемления его прав на территории Российской Федерации".

    В области федерального законодательства авторы работы предлагают разработать и ввести в законодательную базу четкий понятийный аппарат в области принудительного труда, разработать систему норм о действенном запрещении всех форм принудительного или обязательного труда. По их мнению, также необходимо наряду с совершенствованием национального законодательства инициировать процесс ратификации необходимых международно-правовых актов, касающихся вопросов трудовой миграции. Отмечается также необходимость сочетания этих процессов с соответствующей правоприменительной практикой.

    По материалам ИА REGNUM

    Обсудить статью можно здесь

    вернуться на главную
     
  • Новости
  • 2019.12.14
    В Палате представителей США Юридический комитет утвердил обе статьи обвинения против Трампа
    2019.12.13
    ЕС и Великобритания откажутся от тарифов, квот и демпинга после брэкзита
    2019.12.13
    В десяти регионах РФ пресечены поставки поддельного молока зэкам
    2019.12.13
    Евросанкции для сырьевой империи продлены на полгода
    2019.12.13
    Силовигарх Путин посадил княжить в Красноярске своего генерал-губернатора
    2019.12.12
    Велокиллер не мог действовать один: был как минимум один сообщник возле Хангошвили
    2019.12.12
    Законопроект о признании РФ "спонсором терроризма" прошёл комитет Сената США
    2019.12.11
    Газпром даже построив "Силу Сибири" и "Турецкий поток" не сможет сохранить низкие цены в РФ
    2019.12.11
    Станки и прочее имущество Таганрогского автомобильного завода продают с молотка
    2019.12.11
    Бездомный, пытавшийся ограбить виллу Памфиловой, признан психически нездоровым
    2019.12.11
    Издатель "Тинькофф-журнала" и его жена уснули и не проснулись: скорее всего, отравление
    2019.12.10
    Пятилетнюю дочь в перинатальном центре мать заточила под ложным предлогом "неизлечимого заболевания"
    2019.12.10
    На Донбассе ожидается перемирие, новый обмен пленными до конца года, три новых района развода сил
    2019.12.09
    Пожилой дядюшка Башара Асада отмывал крупные суммы
    2019.12.09
    Свой аналог американского "акта Магнитского" готовит ЕС


     
     
  • Статистика
  •    Rambler's Top100
      
  • Народные новости
  • 2019.02.12
    Ленинградку оштрафовали на 250 тысяч рублей за участие в "Марше материнского гнева"
    2017.11.19
    Появился московский "Домик для мам"
    2016.06.18
    Сталинградский тракторный (история и её конец)
    2016.05.03
    Как помочь ополчению в ДНР сегодня
    2013.04.25
    Автобус с Маннергеймом

  • Последние статьи
  • 2019.12.11
    Станки и прочее имущество Таганрогского автомобильного завода продают с молотка
    2019.11.26
    Что обещали Путин и Медведев в 2011-м и что мы получили (видео)
    2019.11.20
    В Путинской России космическая отрасль под угрозой банкротства из-за исков Минобороны
    2019.11.12
    "Современная Россия живёт наследием СССР"...
    2019.11.05
    О "неправильном" капитализме в Казахстане, Боян-Казахстан
    2019.10.24
    Силовигархия готовит финальную распродажу наследства СССР
    2019.09.30
    Чьи интересы лоббируют думаки: силовигархия, коньяк, РПЦ
    2019.09.25
    Более пятидесяти двух тысяч дорогих россиян будут уволены до конца сентября
    2019.09.15
    Березовский проспал одно из свиданий с Америкой в Ленинграде
    2019.09.11
    Как мы с 2008-го года становились "социально ориентированной державой"
    2019.09.04
    Финансирование силовигархией итальянских националистов удручает Евросоюз
    2019.08.21
    Дорогие россияне окончательно утратили веру в светлое будущее из-за бедности
    2019.08.05
    Сто тысяч уволенных из IBM - как путь к "клёвости"
    2019.07.23
    За шесть последних лет продукты в РФ подорожали до 20% за счёт секретного даунсайзинга, законного обмана покупателя
    2019.07.05
    Против пенсионной реформы Болсонару вышли выступить все крупные города Бразилии


    На главную   Протестное движение   Новости   Политика   Экономика   Общество   Компромат   Регионы   Форум
    A

    разработка Maxim Gurets | Copyright © 2016 PRAVDA.INFO