Менее полугода прошло с того дня, как стихли предвыборные обещания многочисленных участников парламентских и президентских выборов в России. Успешно окончился, начавшийся в исторических залах Петергофского дворца, медовый месяц главного экономического светила нашей страны. Цены на энергоносители достигли астрономических высот. Закрома золотовалютных резервов России буквально ломятся от нефтедолларов, неуклонно стараясь преодолеть стомиллиардный рубеж. Казалось, что делать в подобных условиях нормальному правительству и парламентскому большинству, безоговорочно поддерживающему такое правительство? Жить, да радоваться! Но то - нормальному. А у наших властителей, похоже, от этого счастья жизнь легче не становится.

Что делают в подобных ситуациях парламент и правительство Норвегии, Швеции, Соединенных Штатов, наконец? Стремятся вложить нефтедоллары в производство, в высокие технологии, в социалку, увеличив, тем самым, рабочие места, повысив конкурентоспособность своих товаропроизводителей, улучшив жизнь трудового народа, сократив количество малоимущих.

Что делают государственные мужи России? Думают, что бы еще отобрать у трудового народа. Что бы еще загнать подешевке из жалких остатков российской госсобственности. Как получше угодить западным кредиторам по части досрочного возвращения внешних государственных займов иностранным инвесторам.

Вот и надумали они лишить более чем сто тридцать миллионов граждан России всех социальных гарантий и завоеваний Советской власти. А для этого в очередной раз попытаться обмануть народ, подменив эти самые социальные гарантии жалкими денежными подачками. Превратить их в нечто подобное детским пособиям, перевалив обязанности по их выплатам большинству категорий ветеранов и инвалидов с федеральной власти на плечи региональных чиновников. А иначе чем объяснить принятие ими в августе этого года Федерального закона № 58338-4 “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. Этим существенно изменяется нормативно-правовая база России, ее государственное устройство и социальный статус государства. Снижение почти вдвое промышленного и сельскохозяйственного потенциала страны за последние 15 лет экономических “реформ”, по оценкам независимых экспертов, уже довело до нищеты 50 миллионов человек. Подавляющее большинство населения страны и так еле сводит концы с концами. Оно и без того сокращается, чуть - ли не по миллиону в год. Сегодня труд в России оценивается в четыре раза ниже, чем в США, а доля зарплаты в ВВП на 35% меньше, чем в экономически развитых странах. Увеличивается поляризация населения и по уровню доходов. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики по итогам первого полугодия 2004 года на долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходилось 30% общей суммы денежных доходов.

Такой чудовищной эксплуатации труда и социальной незащищённости людей, для которых труд является единственным средством существования, в цивилизованном и суверенном государстве трудно представить.Большинство ныне живущих в России людей помнят, что им дала Советская власть, и видят, чего их лишила власть, засевшая сегодня в Кремле, Белом Доме и в Государственной Думе. К сожалению, как показывают итоги голосования на выборах в Государственную Думу, не все до конца понимают, что на этом власть не остановится.

Социалистическое общенародное государство, выражало интересы рабочих, крестьян и интеллигенции, трудящихся всех наций и народностей. Источником роста благосостояния народа являлся свободный от эксплуатации труд людей.

Граждане имели право на труд. Советская власть давала им работу, гарантировала достойную заработную плату, превышающую установленный государством прожиточный минимума. Сегодня этого нет.

Граждане имели право на отдых и охрану здоровья при бесплатной квалифицированной медицинской помощи. Строились и функционировали дома отдыха и санатории, поликлиники и больницы, пионерские и студенческие лагеря отдыха. Сегодня этого нет.

Граждане имели право на образование. Оно обеспечивалось бесплатностью всех видов образования, предоставлением стипендий и льгот учащимся и студентам, бесплатной выдачей школьных учебников. Выпуском недорогих учебников для вузов и техникумов. Развитием системы профобразования. Сегодня этого нет.

Граждане имели право на доступное жильё. Оно обеспечивалось развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, его справедливым распределением при участии профсоюзов. Невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.. Сегодня этого нет.Гражданам страны было обеспечено право на передвижение. Поездки на железнодорожном транспорте и даже полёты в любую точку страны были доступны и пенсионеру и студенту. Сегодня такие поездки недоступны большинству. Советский “социальный пакет” был по-настоящему весомым для каждого гражданина независимо от его положения в обществе. Это и был тот реальный социализм, который построил наш многонациональный народ за годы Советской власти, превратив нашу Родину в Великую Мировую Державу – Союз Советских Социалистических Республик.

Сегодня для разрушения государственности России задействован весь арсенал зловещих средств и методов, накопленный мировой буржуазией за всю историю человечества. В политике это – массовый обман населения. Охаивание советского прошлого. Лживые обещания о благах либерального капитализма. Опора этому - использование административного ресурса, подтасовка и фальсификация результатов избирательных компаний по выборам всех форм государственной власти.В экономике это – полное отстранение государства от участия в развитии народного хозяйства. Повальная распродажа государственной собственности и природных ресурсов страны в частные руки.

В социальном плане это – фактическое лишение людей политических, экономических и гражданских прав и свобод. Максимальная ликвидация льгот и социальных гарантий.В культуре это – навязывание так называемых общечеловеческих ценностей, масс-культуры, внедрение в сознание людей пещерного индивидуализма, культа насилия, бездуховности и цинизма.

Последним орудием расчленения и порабощения страны и призваны стать законы, меняющие суть ее экономического и государственного устройства. В чём же состоит их опасность?

Большинство концептуальных положений этих законов затрагивает важнейшие сферы экономического и социального развития страны. Они не соответствуют Конституции РФ. Ведут к существенному ущемлению конституционных прав граждан РФ в области трудовых, жилищных отношений, в сфере социальных отношений. Призваны оказать крайне негативное воздействие на состояние производственного сектора страны. В них прослеживается негативная тенденция ограничения или полного лишения прав субъектов РФ в правовом регулировании общественных отношений, относящихся к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Внесённые правительством изменения в Налоговый и Бюджетный кодексы предусматривают дальнейшее увеличение доли доходов федерального бюджета в консолидированном бюджете РФ, централизацию налоговых сборов.

Это, с учётом монетизации льгот, безусловно приведёт к увеличению расходной части бюджетов субъектов РФ, большинство из которых и так дотируется из центра. Отсутствие же на уровне субъектов и местного самоуправления правовых актов, регулирующих размер, условия и порядок представления социальной помощи, приведёт к расслоению общества, социальной напряжённости на территориях субъектов РФ и, как неминуемое следствие, - к потере деловой активности населения. Приняв социальный закон федеральный центр фактически снял с себя ответственность за гарантированные выплаты ветеранам труда, детям и инвалидам, жертвам политических репрессий. По расчётам губернаторов, нынешние новации в социальной сфере приведут к многомиллиардному дефициту региональных бюджетов, а значит – к чрезвычайной экономической ситуации.

Кроме того, целый ряд статей нового закона не соответствуют действующей Конституции РФ, принципам построения бюджетного федерализма РФ. Напрямую или косвенно подрывают экономику страны. Так, в Статье 2 субъекты РФ отстраняются от осуществления государственной политики занятости при одновременном отнесении к ним расходных полномочий по финансовому обеспечению потенциальных наиболее обездоленных субъектов этой политики.

В корне недопустима отмена пункта 14 Статьи 158 Федерального закона “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации”, как базового нормативно- правового акта для развития малого предпринимательства. Это разрушит созданную в регионах систему государственной поддержки малого бизнеса и самым негативным образом скажется на его развитии, заставит уйти "в тень" большинство предпринимателей.

С изменениями закона “О поставках продукции для федеральных государственных нужд” (Статья 40) сократятся государственные закупки, снизится участие государства в хозяйственном обороте, что негативно скажется на возможности экономического роста и нанесёт ущерб экономической безопасности России.Изменения в ФЗ “О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию” (Статья 52) понизят уровень принятия решений по тарифам, что приведёт к значительному росту цен на энергию, в первую очередь для населения, сельского хозяйства и промышленности.

Полная отмена двух ныне действующих ФЗ “О социальном развитии села” и “О государственном регулировании агропромышленного производства” лишит Агропромышленный комплекс страны гарантированной законом 15% государственной финансовой поддержки, ликвидирует льготы работникам образования, здравоохранения и культуры на селе, оставит без государственной поддержки и регулирования формирование и финансирования рынка сельхозпродукции , сырья и продовольствия; развитие науки и социальной сферы села.

Внесённые изменения в ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", лишают субъекты РФ практически всех полномочий в данной сфере, отменяют положение о выделении на финансирование научных исследований и экспериментальных разработок гражданского назначения из Федерального бюджета, что составляет не менее 4% его расходной части.

Правда, благодаря усилиям депутатов-коммунистов удалось сохранить за научными организациями право по сдаче в аренду принадлежащего им имущества, как дополнительного источника финансирования в условиях постоянного дефицита средств на развитие.

Не соответствуют Конституции РФ и изменения в законе "Об образовании", снижающие уровень государственных гарантий в этой сфере, в том числе на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях.

Принятый закон нанесёт непоправимый ущерб экологии страны и, как следствие, - среде обитания людей. Так, Статья 49 закона, в нарушение п.1 статьи 72 Конституции РФ исключает участие субъектов РФ в вопросах организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, что безусловно при организационной и финансовой немощи государства ещё больше усугубит положение, сложившееся в этой области. Похожая ситуация складывается с законом “О животном мире”. Принятие Статьи 52 лишает субъекты РФ права направлять поступающие им бюджетные средства в виде сбора за пользование объектами животного мира на организацию охраны и воспроизводство ресурсов охотничьих животных.Нарушением положений Конституции РФ являются вносимые Статьёй 63 проекта изменения в “Водный кодекс РФ”. Они сводятся к передаче всех полномочий по вопросам владения, пользования и распоряжения водными ресурсами на федеральный уровень. Не закреплены в статье 88 и полномочия субъектов РФ по осуществлению перевода лесных участков из состава земель лесного фонда в лесах II и III групп в состав земель других категорий.

Передача практически всех полномочий в области государственного экологического контроля и охраны окружающей среды на федеральный уровень сделает эти функции в условиях постоянного реформирования структуры федеральных органов малоэффективными, а то и невыполнимыми.

Таким образом, вопреки здравому смыслу, властями предпринята самая серьёзная за все годы “реформ”, попытка наступления на жизненный уровень людей. Монетаризация льгот неизбежно приведёт страну после ее вступление в ВТО с обязательным в этом случае введением в России мировых цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, к массовому обнищанию трудящихся. Это произойдет уже в 2005 году.

Вызывает удивление и тревогу то, что претендующая на экономическую и социальную грамотность власть при принятии судьбоносных для страны решений игнорирует опыт передовых экономически развитых государств.

Передовое научное сообщество в последние 15 - 20 лет активно ведёт поиск устойчивых систем жизнеобеспечения для 6 миллиардов населения планеты. Совершенно очевидно, что без участия и помощи развитых стран с успешно функционирующими экономическими системами эту глобальную проблему решить не удастся. К сожалению, и это отмечалось на последней Ассамблее Межпарламентского Союза в г. Мехико в апреле т.г., группа наиболее экономически развитых стран, составляющих т.н. "золотой миллиард", не озабочены указанной проблемой. Более того, эти страны, используя свою экономическую и военную мощь, захватывают в первую очередь продовольственные рынки, мешают развитию там здоровой конкуренции, диктуют свои условия. Мировое сообщество столкнулось с таким понятием, как глобализм, напрямую связанным с мировыми транснациональными компаниями(ТНК) и их диктатом через свои национальные правительства на мировых рынках продовольствия, жизненно важных медикаментов и других товаров первой необходимости. Россия, чей экономический и продовольственный потенциал способен противостоять и составить конкуренцию любой стране или группе государств, не могла не вызвать озабоченности у ТНК. Не этим ли объясняются действия российских властей в социальной сфере и в экономике, всеми правдами и неправдами стремящихся интегрироваться в западные политические и экономические структуры? Чего не сделаешь для своего старшего партнёра, даже в ущерб собственному народу, даже в ущерб геополитическим интересам страны.

Желающим ровняться на Запад, следовало бы для начала воспользоваться опытом его социально-экономической политики. Осуждая внешнюю политику США и других развитых стран Запада, нельзя не поучиться у их правительства каким образом ему удается поддерживать стабильно высокий средний уровень жизни населения. По существу, в США это - приоритетная государственная задача. Американское общество чутко реагирует на любые наступления на его права. Любые массовые протесты населения, как правило, резко повышают "социальную температуру" в обществе, и правительство не может с этим не считаться, если хочет остаться у власти. У нас же в этом деле творятся прямо-таки чудеса. “Демократическая” Россия демонстрирует миру всё ускоряющееся сползание в сторону антисоциального государства. За годы правления двух российских президентов наше государство совершило гигантское опрокидывание назад, заняло позорное место мирового аутсайдера по большинству показателям. Сократив за годы реформ население страны более чем на 10 миллионов своих граждан. Лишившись продовольственной независимости. Серьёзно понизив свой оборонный потенциал, страна вступила в опасную зону межнациональных конфликтов, развязав войну против собственного народа, дав зеленую улицу расту регионального сепаратизма, Россия оказалась перед угрозой потери территориальной целостности.

Теперь, судя по заявлению спикера Госдумы и председателя высшего совета партии “Единая Россия” Б. Грызлова, эта партия намерена добиваться продолжения кардинальной реформы всей системы социального обеспечения. Продолжит, отвергаемые народом реформы вопреки тому, что это повлечёт за собой нанесение непоправимого ущерба экономической, продовольственной и экологической безопасности страны в целом. Готова действовать шиворот-навыворот, вопреки здравому смыслу, наперекор интересам Родины и народа.

В этих условиях руководство КПРФ не раз заявляло, что в эти трудные времена была и будет вместе с народом. Будет защищать его интересы.

На недавно состоявшемся Х Съезде КПРФ было заявлено, что КПРФ вместе с народом будет бороться за проведение общероссийского референдума по актуальным проблемам жизни страны. Суть вопросов референдума, предлагаемых нашей партий проста и понятна каждому гражданину России.

1. Земля и другие природные богатства страны должны принадлежать всему Российскому народу. Купля-продажа земли, за исключением приусадебных, садово-огородных, дачных и гаражных участков, недопустима.

2. Топливно-энергетические и оборонные предприятия, обеспечивающие национальную безопасность России, железные дороги должны находиться в государственной собственности.

3.Зарплаты и пенсии не могут быть ниже установленного особым законом прожиточного минимума.

4. Оплата жилья, электроэнергии и других коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.

Уверен, что с учетом новых действий нынешних властных временщиков России, круг этих вопросов будет увеличен. В нем найдет достойное место и вопрос о возврате социальных льгот и гарантий ветеранам и инвалидам.

Нет сомнения, что народ проголосует "За" по всем пунктам, выносимым на этот референдум. Потому, что только воля народа поможет изменить губительный курс “реформ”, проводящихся в России шиворот – навыворот. Вернет страну на курс экономического и социального развития и прогресса.

Владимир Кашин

Заместитель Председателя ЦК КПРФ