Утром 25 декабря представители оргкомитета митинга «Народ против строительного произвола» передали требования участников акции, прошедшей в Москве 23 декабря в приемную Мэрии Москвы на Тверской, 13. Теперь в течение месяца чиновники должны провести встречу с оргкомитетом митинга, чтобы начать обсуждение заявленных требований. Если этого не произойдет – будут объявлены новые акции протеста!

Мы заявляем о том, что источником многих бед для жителей Москвы является ее перенаселенность, вызванная бесконтрольной застройкой за последние четверть века. Сегодня проблемы градостроительства и содержания жилого фонда можно разделить на несколько групп: 

— безумная централизация всей системы принятия градостроительных решений, противоречащая Конституции РФ; 

— «точечное» строительство в сложившейся жилой застройке. Как правило, проектами строительства нарушаются нормативы инсоляции (солнечной освещённости квартир), нормативы обеспеченности социальной и транспортной инфраструктурой, расстояние от фасада существующих домов до фундамента нового здания минимально, растёт плотность застройки, не говоря уже про круглосуточные шум и грязь; 

— строительство на территории природоохранных зон, парков, которое ухудшает экологическую обстановку в городе, варварски уничтожает зеленую зону Москвы; 

— профанация публичных слушаний, саботаж прав жителей на местные референдумы по проектам застройки, что дает властям возможности для любого рода манипуляций без учёта мнения граждан; 

— проблемы реновации жилого фонда. Проживание населения в многонаселенном ветхом и аварийном жилищном фонде является острейшей социальной проблемой. В случае включения территории в программу реновации при согласии жителей, власти обязаны обеспечить в полном объёме предоставление в допустимые сроки переселенцам качественного жилья, а на территории – соблюдение прав собственников и нормативов (градостроительных, санитарно-эпидемиологических, социальных, экологических, транспортных); 

— снос гаражей в целях строительства различных объектов, не имеющих отношения к паркингам, а именно — коммерческих зданий, торгово-развлекательных центров. Правительство Москвы в настоящее время проводит плановую целенаправленную политику ликвидации и сноса кооперативных гаражей москвичей, существующих более 20 лет и создающих безопасную среду для хранения автомобилей, мотоциклов и велосипедов, сопутствующего имущества; 

— проблемы участников долевого строительства; 

— реконструкция и строительство дорог, которые проходят через жилые кварталы, значительно снижают уровень жизни граждан. Из-за увеличения транспортного потока экологическая обстановка сильно ухудшается по показателям шума, загазованности, вибрации и излучений. Для проживания такая среда является очень неблагоприятной. Страдает здоровье жителей. Также падает цена на жильё в домах вблизи новых дорог; 

— мусорный коллапс. Принятие программы реновации связано со сносом тысяч старых многоквартирных домов и строительством на их месте тысяч новых. Пока властями игнорируется один из основных вопросов — куда девать строительный мусор? Москвичи обеспечивают пятую часть всех твёрдых бытовых отходов в России. При этом новые свалки в Москве не открываются, а мусор свозится в другие регионы. Здесь самой проблемной является тема строительства мусоросжигательных заводов, которая вызывает обоснованные массовые протесты как в Москве, так и в Подмосковье. Стоит отметить несовершенство российских технологий и опасения жителей по поводу выброса диоксинов (вещества, по токсичности превосходящие большинство боевых отравляющих веществ, устойчивые, накапливающиеся в организме и в окружающей среде). При этом следует учитывать, что в России официально допускаемая концентрация диоксинов больше, чем, например, в США: в воздухе поселений в 25 раз, в воде — в полторы тысячи раз; 

— капитальный ремонт жилого фонда. Произошло фактическое перекладывание государственных обязательств по капремонту на жителей. В Москве собственники жилья ежемесячно платят большие отчисления на программу капитального ремонта (17 руб. за квадратный метр), но до сих пор нет ясности, откуда взялась такая величина взноса. Тем более, что комплексная модернизация многоквартирных домов не предусмотрена, а капитальный ремонт затрагивает лишь отдельные элементы общего имущества, да и тот предусмотрен через десятилетия. При этом жители не допущены к выбору проекта капитального ремонта, выбору подрядчика, к текущему контролю и приемке работ, к контролю за движением финансовых средств; 

— текущий ремонт жилого фонда. Жители многих районов на протяжении длительного периода времени фиксируют некачественные работы, переговоры с представителями собственников по поводу проводимых ремонтных работ не проводятся, нарушаются технологии проведения ремонта. Приходится, регулярно обращаться в органы Прокуратуры с жалобами на действия ГБУ «Жилищник»; 

— работа управляющих компаний вызывает немало вопросов. Казалось бы, есть собственники, именно они реализуют право управления жилым и нежилым фондом. И структура, которая, в соответствии с заключёнными с собственниками договорами, занимается эксплуатацией общего имущества дома, может быть только обслуживающей. Вопрос контроля за финансовыми расходами должен находиться под постоянным контролем жителей. Здесь как раз и возникает ключевой момент в отношении финансовых растрат при ведении работ по текущему ремонту. Причём, эти работы либо имеют завышенную стоимость, либо выполняются некачественно.

В этой ситуации всем неравнодушным гражданам необходимо объединиться в единый кулак для разрешения общих проблем. Мы должны восстановить законность и порядок, так как это вопрос выживания, и для этого заявляем ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, к реализации которых будем двигаться шаг за шагом: 

Провести с участием представителей общественности комплексную экспертизу законности основных градостроительных решений (нормативных и ненормативных актов, инвестиционных контрактов на строительство и реконструкцию), принятых городскими властями за последнее время. На этот период ввести мораторий на начало новых коммерческих строительных проектов. По итогам экспертизы отменить признанные незаконными действующие решения с наказанием (административным и уголовным) причастных к их принятию лиц, включая девелоперов.

Ликвидировать градостроительно-земельную комиссию (ГЗК), которая присвоила себе основные функции по градостроительной политике, работает в закрытом режиме без учета мнения рядовых жителей, большинство решений штампует без обсуждения. Создать при Правительстве Москвы общественно-государственные комиссии: градостроительную, экологическую, гаражную, по ремонту зданий, по переработке твердых отходов. Каждая такая комиссия должна формироваться из госчиновников, а также экспертов, делегированных партиями и общественными объединениями.

Возобновить работу Межведомственной Комиссии при Правительстве Москвы по выявлению объектов «точечной» застройки, по аналогии с той, которая работала в 2007-2009 годах, когда более 180 объектов были признаны «точечными».

Внести изменения в Градостроительный кодекс Москвы. Предусмотреть, что участники районных публичных слушаний по градостроительным проектам, имеющие постоянную регистрацию на данной территории, вправе открытым голосованием принять обязательное для исполнения городскими властями решение о проведении местного референдума по обсуждаемому вопросу, включающее формулировку вопросов референдума. В комплект документов, представляемых к публичным слушаниям, включить полную документацию о землеотводах под строительство каждого капитального объекта на данной территории.

Департаменту природопользования и охраны окружающей среды Москвы провести совместно с представителями общественности ревизию застраиваемых экологических и природных зон. Отменить все строительные работы в этих зонах. Организовать в ближайшее время совещание по данной проблематике в Департаменте с участием общественных организаций и инициативных групп жителей города.

Остановить тотальный снос гаражей в Москве. рассмотреть вопрос льготного выкупа или продления аренды земельных участков, занимаемых гаражами/машиноместами. В случае сноса предоставлять владельцам сносимых объектов бесплатные машиноместа в новых гаражных паркингах или денежную компенсацию с учётом реальной стоимости сносимых гаражей и за нанесение морального ущерба.

Отселять в пределах шаговой доступности жителей из домов, оказавшихся в непосредственной близости от новых дорожных магистралей; компенсировать жителям ухудшение уровня жизни и падение цен на их недвижимость, оказавшуюся рядом с новыми дорожными магистралями; пересмотреть строительные проекты с целью максимального вывода дорожных магистралей из жилых кварталов.

Осуществлять строительство новых мусороперерабатывающих комплексов на действующих мусорных полигонах, расположенных в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормативами, постепенно отказаться от технологии мусоросжигания, как исключительно вредной для здоровья и жизни граждан.

Сделать публичным и открытым контроль для всех москвичей за реализацией программы так называемой «реновации» в Москве, создать специальную переговорную площадку при Правительстве Москвы для решения всех спорных и конфликтных вопросов.

Правительству Москвы при участии представителей общественности провести аудит работы всех управляющих компаний в Москве. При выявлении фактов нарушения законодательства (включая проведение фиктивных собраний собственников помещений и подделку протоколов общих собраний, некачественное ведение работ по капитальному/текущему ремонту домов) обращаться в Мосжилинспекцию и Прокуратуру Москвы для принятия мер реагирования, вплоть до лишения данных управляющих организаций права работать в Москве.

Полностью исполнить обязательства государства по проведению в соответствии с нормами эксплуатации капитального ремонта жилых домов в Москве, построенных до 1991 года. Капитальный ремонт остальных многоквартирных домов финансировать путем предоставления собственникам помещений беспроцентного государственного кредита, с погашением после принятия работ.

Справедливо решить проблемы «обманутых дольщиков», полностью завершить строительство всех проблемных объектов и передать квартиры пострадавшим участникам долевого строительства в кратчайшие сроки.

Запретить продажу бывших ведомственных домов и общежитий по принципу крепостных деревень (вместе с жителями) до полного расселения таких домов в соответствии с нормами закона.

Сохранять памятники истории и архитектуры, исторический облик «старой Москвы». Прекратить снос и искажение исторического облика зданий, имеющих установленную историко-архитектурную ценность и являющихся вновь выявленными объектами культурного наследия.

Мы предлагаем московским властям в течение месяца провести встречу с представителями Оргкомитета митинга для рассмотрения и реализации заявленных требований. 

Остановим произвол строительной «мафии»!

Москва – для людей, а не для строительного бизнеса!

Москва, 23 декабря 2018 года