9 декабря в Мосгордуме состоялось совместное заседание комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе, комиссии по безопасности и комиссии по законодательству. Депутаты рассмотрели вопрос о необходимости внесения изменений в Законы города от 20 декабря 1995 года №26 «Об административной ответственности за нарушение нормативов Москвы по эксплуатации жилищного фонда» и от 29 сентября 1999 года №37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» в части установления ответственности управляющих жилищным фондом или жилым домом компаний, как юридических лиц, за несанкционированное переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах.

По словам докладчика, начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекции) Александра Стражникова, ситуация, сложившаяся сегодня в домах-новостройках, требует незамедлительного вмешательства властей. «Мы направили мэру города свои предложения, направленные на решение проблемы - сообщил он. Мэр поручил нам в кратчайшие сроки пересмотреть порядок заселения горожан в домах-новостройках».

Данные ведомств, полученные в ходе проверок, свидетельствуют о многочисленных нарушениях законодательства города в сфере переустройства жилых помещений. За 11 месяцев 2004 года уже рассмотрено 1438 дел о правонарушениях, связанных с самовольными перепланировками. И количество их растет, как снежный ком.

Положение осложняется тем, что сегодня полностью отсутствует ответственность домовладельцев и управляющих организаций за исполнение своих функций, а именно: ответственность за безопасность и сохранность жилого дома, его надлежащее содержание и устранение ущерба, причиненного в результате перепланировки.

По мнению чиновника, нужно ликвидировать практику, при которой жильцы начинают ремонт в квартирах, когда дом еще не сдан в эксплуатацию. При этом допуск в здание владельцы жилья получают, как правило, у инвестора-застройщика, причем задолго до того, как дом подключают к системе энергообеспечения. К сожалению, никто из юридических лиц – заказчика, застройщика, управляющей компании, домовладельца - не несет при этом ответственности.

В ходе заседания парламентарии рассмотрели законопроект «О внесении изменений и дополнений в статьи 2, 9 и 12 Закона города №37 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы» (в редакции Закона города от 7 апреля 2004 года №22), представленный начальником Мосжилинспекции Александром Стражниковым. Они высказали мнение о том, что документ, несмотря на актуальность и своевременность, нуждается в совершенствовании.

В частности, председатель комиссии по безопасности депутат Инна Святенко отметила, что в законопроект целесообразно внести такие изменения, которые бы повысили и ответственность самих жильцов. По ее словам, нередки случаи, когда дом функционирует очень длительное время, будучи не принят приемочной комиссией. Между тем, проживающие в нем люди вовсю осуществляют перепланировку квартир. Доходит до того, что ванны располагаются над спальнями соседей, что категорически запрещено строительными нормами и правилами.

Помимо этого, представитель прокуратуры города посчитал необходимым указать на ряд моментов в документе, которые требуют юридической доработки. Так, по его мнению, положение в законопроекте о наделении управляющих компаний правом по недопущению проведения работ по переустройству помещений является неправомочным.

В завершение председатель комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальной реформе депутат Геннадий Лобок сообщил, что целесообразно подготовить и направить мэру Москвы предложения законодателей, касающиеся изменений порядка заключения инвестиционных контактов в части повышения ответственности юридических лиц за несанкционированное переустройство жилья.

Кроме того, думские комиссии приняли решение о том, чтобы в ближайшее время провести еще несколько заседаний, посвященных данной теме. Затронутые вопросы, безусловно, в кратчайшие сроки требуют внесения изменений и дополнений в законы об административной ответственности за нарушение нормативов по эксплуатации жилищного фонда и порядка переустройства помещений в жилых домах.